ПОТЕНЦИАЛ И ПРОБЛЕМЫ ЦИФРОВИЗАЦИИСЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

Цифровизация охватила все стороны жизнедеятельности общества. Этот процесс проте-кает в разных регионах и отраслях по-разному. Сама цифровизация направлена на преодоле-ние диспропорций как в территориальном, так и отраслевом разрезах, стирание «различий между городом и деревней». Но парадокс заключается в том, то переводить на цифровые технологии можно лишь то, что уже существует реально. А  общественный прогресс имеет место в первую очередь в крупных городах и в центральных областях, в которых наиболее развиты экономика и культура.  В развитии цифровой экономики в разрезе стран заметны существенные разрывы. Так, доля информационно-коммуникационных технологий в валовом внутреннем продукте России составляет 2,7 %, а  в добавленной стоимости предпринимательского сектора - 3,4 %, что в 1,6 раза меньше, чем в странах ОЭСР. От стран-лидеров (Корея, Швеция, Финляндия) Россия отстает по данному показателю в 2 - 3 раза. Как подтверждают специалисты, по уровню использования информационных технологий Россия отстает от развитых стран на 5 - 8 лет [4]. В самой же Росси инфраструктура инновационных предприятий размещена по регионам крайне неравномерно, что усиливает дифференциацию в уровнях цифровизации между развитыми территориями и депрессивными регионами [9]. Так, Республика Дагестан существенно отстаёт по использованию ИКТ организациями как в целом по России, так и по СКФО. В нашей республике треть обследованных организа-ций не имеет доступа к сети Интернет. Уровень затрат на информационно-коммуникационные технологии в СКФО в пять раз меньше, чем по стране, а в Республике Дагестан в 14 раз меньше, или в 3,3 раз меньше чем по федеральному округу. В самой же структуре затрат на ИКТ важное значение имеет доля оплат сторонних ИТ-услуг. По респуб-лике данный показатель в два раза ниже, чем по СКФО. Все это подтверждает, что в Даге-стане организации располагают слабой инфраструктурой ИКТ, а сеть специализированных организаций, оказывающих ИТ-услуги, находится в зачаточном состоянии и низок объем оказываемых ИТ-услуг сторонними организациями и квалифицированными специалистами [5]. Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» направлена на  достижение устойчивого развития и улучшение качества жизни, на сокращение разрыва в доходах беднейших и богатейших граждан. Беднейшие граждане сегодня в основном сосре-доточены в сельских районах.  С этим связано то, что в сельских районах уровень безработи-цы выше и среднедушевые доходы ниже, чем в городской местности. Реализуемая ныне  в России Программа устойчивого развития сельских территорий до 2030 г. в качестве мер по-вышения уровня жизни населения в сельской местности предусматривает обеспечение до-ступа к мобильной связи и широкополосному доступу к сети Интернет.  Сегодня в макси-мально возможном числе сельских населенных пунктов республики мобильная сеть имеется и обеспечен широкополосный доступ к сети Интернет, что создает первоочередные условия для цифровизации сельских территорий. Однако для цифровизации самого сельскохозяйственного производства в республике имеются реальные препятствия. Это прежде всего мелкотоварность сельскохозяйственного производства. Основная часть сельскохозяйственной продукции (78,3 % в 2018 г.) производится населением и крестьянско-фермерскими хозяйствами, на долю сельскохозяйственных организаций приходится лишь 21,7 % общего объема продукции отрасли. Потребность в информационных технологиях у фермеров сегодня ничтожно мала, а крупных товаропроизводителей сельхозпродукции в республике можно сосчитать по пальцам.  Другой объективной причиной низкого уровня цифровизации АПК является слишком низкий стартовый уровень применения ИКТ в данной сфере. Применение информационных технологий в аграрной сфере в большинстве случаев ограничивалось использованием ком-пьютерной техники и программ офисного назначения, а в ряде случае - и специальных про-грамм для бухгалтерского учета. Аграрная сфера еще пять лет назад не значилась в первона-чальном реестре Национальной технологической инициативы. На долю сельского хозяйства приходится 3,5 % ВВП страны (2018 г.), а на долю внедренных ИТ-проектов в сельском хо-зяйстве приходится, как утверждают специалисты, лишь 0,9 % от общего количества проек-тов, реализованных в народном хозяйстве [7].  Дальнейшее развитие аграрного бизнеса немыслимо без использования информацион-ных технологий в данной сфере. Основными драйверами цифровизации агробизнеса, как показывает мировая и отечественная практика, являются: 1. Беспилотные летательные аппараты (БПЛА, дроны). Дроны сегодня в состоянии ана-лизировать почву, выявлять участки, требующие полива или нанесения удобрения, точечно осуществлять полив и нанесение удобрения, а также обработку зараженных вредителями растений, доставлять необходимые людям вещи, медикаменты и еду. Для горной и пересе-ченной местности нашей республики БПЛА сегодня весьма актуальны. Но при всех своих преимуществах дроны имеют и свои недостатки: их эксплуатация зависит от погодных условий, а их приобретение - очень  дорогое удовольствие, которое может позволить себе лишь крупное хозяйство. 2. Умные тракторы и комбайны, работающие в беспилотном режиме. В нашей стране уже имеются успешно апробированные образцы этого вида техники. Необходимо их в даль-нейшем усовершенствовать, наладить серийное производство и сделать по цене доступными для отечественных сельхозпроизводителей.  3. Интернет вещей (IoT) в аграрной сфере, в том числе технологии радиочастотной идентификации,  - RFID. Сертифицированные в международной организации ICAR отече-ственные RFID позволяют использовать метки для идентификации и учёта животных и тем самым существенно повышают уровень продовольственной безопасности. Ведущими направлениями применения IoT в сельском хозяйстве страны являются: точ-ное земледелие, умные фермы и теплицы, управление техникой и сырьём. Технологии точ-ного земледелия позволяют фермерам на основе данных, получаемых с датчиков в реальном времени о почве, погоде, качестве воздуха и уровнях увлажнения, принимать эффективные управленческие решения относительно посадки и сбора урожая.  4. ГИС-технологии (включая дистанционное зондирование земли).  Одним из наиболее перспективных направлений повышения эффективности управления сельскохозяйственным производством является использование информационных систем на базе геоинформационных технологий. Подобные системы позволяют решать следующие задачи: информационная поддержка принятия решений на базе накопленных данных цифровой модели местности, дистанционного зондирования земель, характеристик почв, использова-ния земельных ресурсов; планирование агротехнических операций с привязкой всех необходимых земельных, трудовых и материально-технических ресурсов во времени и пространстве; мониторинг агротехнических операций и состояния посевов на основе получения дан-ных агрохимического анализа почв по каждому рабочему участку поля; прогнозирование урожайности культур и оценка потерь посредством наблюдения за со-стоянием посевов с учетом влияния природно-климатических условий; планирование, мониторинг и анализ использования техники. В период сельскохозяйственных работ аграриям приходится принимать более сорока управленческих решений (что сеять, когда сеять, где сеять, какие семена использовать, как обрабатывать землю и посевы, какие удобрения использовать, когда и как поливать, когда начинать сбор урожая и др.). Недостаток информации приводит к просчетам при принятии управленческих решений, и в итоге теряется 40% урожая до его сбора, т.е. из ста тонн потенциального урожая собираем шестьдесят. Отсутствие информации и ошибки в управлении по звеньям логистической цепи «поле-транспорт-склад-хранение-переработка-магазин» приводит к потере еще 40% собранного урожая, т.е. от шестидесяти тонн собранного урожая до потребителя доходит тридцать шесть тонн продукции, а недополучаем шестьдесят четыре тонны продукции. Лишь одну треть потерь можно списать на погоду, а остальные потери - результат неэффективных решений из-за отсутствия информации. Вот почему так важно использовать информационные технологии в сельском хозяйстве, в том числе подключение аграриев к платформе систем прослеживаемости семенного материала и системы сквозной прослеживаемости продукции животноводства. На начало 2019 года поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий Республики Дагестан составило 976,7 тыс. голов, что на 2,6 % меньше, чем на начало предыдущего года, поголовье овец и коз - 4611,0 тыс. голов, а это на 13,6 % меньше, чем на начало предыдущего года. Такое снижение, на наш взгляд, - отчасти результат наведения элементарного порядка в статистической отчетности местных органов, ведь такое большое поголовье было лишь на бумаге. Ежегодно значительные гранты направляются на развитие садоводства, в СМИ читаем отчеты о разбивке садов и виноградников на сотнях гектаров земли, а что далее с этими садами происходит, мы не в курсе: на плодоовощных рынках как торговли привозной продукцией, так и торгуют. Цифровизация позволит проследить путь каждого рубля, направляемого на государственную поддержку агробизнеса,  повысит  ответственность местных и отраслевых органов управления сельским хозяйством. Цифровизация в аграрном секторе позволит также проектировать и внедрять сложные логистические информационные системы, включающие в единый процесс сельскохозяй-ственное производство, переработку и хранение сельхозсырья, его транспортировку, а также оптовую и розничную торговлю. К тому же цифровизация товарных потоков сель-хозпродукции мелких хозяйств делает возможным из объемов продукции мелких хозяйств формирование достаточных торговых партий для крупных заказов и экспорта продукции АПК [8]. Важнейшая роль в цифровизации сельских территорий принадлежит  развитию сельской электронной торговли. Мы еще не приступили к реализации на селе основного преимущества электронной коммерции - это онлайн-доступ вне зависимости от территориальных и национальных границ. Развитие электронной торговли сельхозпродукцией, а также электронной торговли предметами потребления для сельских жителей таит огромные резервы развития сельских территорий, хотя статистики по этому поводу у нас пока нет. В плане развития сельской электронной торговли нам следует изучить опыт Китая. В Китае 57 % жителей сельской местности используют онлайн-платежи. Розничный оборот онлайн-продаж в 2017 г. по сравнению с предыдущим годом на селе вырос на 39,1 % и со-ставил в общем объеме розничного оборота 13,6 %. Отдельно следует выделить онлайн-продажи сельскохозяйственной продукции - в 2017 г. оборот интернет-торговли сельхозпродукцией в Китае вырос на 53,3 % по сравнению с предыдущим годом. Количество сельских интернет-магазинов в Китае в 2018 г. составило 12 млн. единиц, а число в них занятых - 36 млн. чел. [1]. Однако Интернет-торговля еще не добралась до наших сельских жителей. Главное усло-вие для развития электронной коммерции - это прежде всего наличие доступа к Интернету. В России 76 % населения охвачено интернетом, в то время как в Китае - 54 %. Однако доля Интернет-торговли в ВВП нашей страны - 2,5 %, а у Китая - 4,5 % .  Одной из причин слабого развития Интернет-торговли в сельской местности является неразвитая инфраструктура доставки товаров  потребителю. В то же время известно, что во все районы и крупные сёла совершают регулярные рейсы маршрутные такси и автобусы. В районных центрах можно какой-нибудь магазин определить как точку получения интернет-заказов, а перевозку возложить на маршрутные такси. Аналогично можно направить и об-ратный поток сельхозпродукции, особенно органической, от производителей до потребите-лей, минуя излишние звенья. Мелким сельхозпроизводителям сегодня требуется иметь свой интернет-портал, где можно будет получать информацию о спросе и реализовывать свою продукцию. Наконец, программа цифровизации села не может быть реализована без кадрового обес-печения. В сельской местности имеется кадровый голод не только в ИТ-специалистах, но и в обычных школьных учителях по информатике. Информатику в сельских школах преподают учителя других предметов. ЕГЭ по информатике из числа сельских школьников сдают лишь единицы. При приеме в республиканские вузы по ИТ-направлениям почти нет конкурса абитуриентов, что сказывается и на качестве выпуска специалистов. Возникает законный вопрос: кто будет реализовывать на селе ИТ-технологии? Проблема эта не местная, а государственная. За мизерную заработную плату в сельской местности не будет работать педагогом хороший информатик. Можно, конечно, использовать потенциал программы «Земский учитель», но это не решит проблему. Следует по достоинству оценить труд педагогов, если мы хотим что-то развивать на селе. Ведь именно сельская школа закладывает фундамент развития самой сельской территории.  При подготовке и переподготовке кадров для села необходимо широко использовать потенциал дистанционного обучения. Основополагающим принципом современного об-разования является его непрерывность. Наилучшим решением данной проблемы, а также задачи индивидуализации процесса обучения является использование в процессе профес-сиональной подготовки ИТ-специалистов дистанционных образовательных технологий [3].  Дистанционное обучение посредством онлайн-курсов позволяет слушателям независимо от территориальной удаленности приобретать самые востребованные знания. В сфере допол-нительного образования спрос на онлайн-курсы почти в три раза больше, чем в офлайн, т.е. проводимых с помощью традиционных очных курсов[6]. Сельские жители могут дистанционно получать также и медицинские услуги. Приведем пример. Причиной более половины летальных исходов являются сегодня сердечно-сосудистые заболевания. Применение дистанционной электрокардиографии (ДЭКГ) в орга-низации лечебно-диагностического процесса на селе позволяет сократить время на получе-ние результатов обследований, значительно повышает доступность ЭКГ-обследований для населения отдаленных сельских территорий [2] и, таким образом, способствует своевремен-ному назначению адекватного лечения. Подытоживая сказанное, необходимо отметить, что цифровизация на селе только-только зарождается, а от уровня использования ИТ-технологий будет зависеть в целом развитие сельских территорий.