ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИИ

Современный мир характеризуется большим динамизмом, быстрым изменением взаимоотношений между государствами, переходом экономик стран на новые технологи-ческие уклады, изменением в политических режимах и в социальных отношениях. Уско-рение развития мирового хозяйства порождает новые проблемы, требующие постоянного совершенствования всех его элементов и подсистем. Перед государствами и международ-ными организациями встают вопросы предотвращения острых конфликтов между странами и внутри них. Важнейшей задачей современности является обеспечение экономической безопасности, так как существует много факторов, вызывающих глубокие нарушения структуры хозяйства и материального положения слоев общества. Россия - одна из стран, в которых накопилось много трудных для разрешения проблем в силу особенностей  социально-экономического развития в предшествующие десятилетия. Неизбежно встаёт вопрос о необходимости и возможности модернизации общественных и хозяйственных систем страны для её выживания и развития. В  экономике всегда сочетаются стихийные и сознательные процессы: стихийность - первооснова, сознательность есть рациональное поведение людей. Стихийность соответ-ствует природе людей, что совсем не исключает элемент организации. Стихийное развитие содержит множество противоречий в обществе, опасностей и угроз его существования, но и сознательное поведение людей далеко не всегда является подлинно рациональным, т. е. соответствующим требованиям объективных экономических законов. Таким образом, в экономике и политике всегда существует неопределенность исхода событий и результата деятельности людей. Это определяется неполнотой знаний, информации о протекающих процессах, так как рыночному хозяйству присуща асимметричность информации, т. е. разный доступ к ней субъектов, а значит и неполнота её использования в прогнозах результатов деятельности. В зависимости от сферы проявления неопределенность бывает: природно-климатическая, экологическая, социальная, политическая, экономическая, законодательная, криминогенная, техническая. Неопределенность в экономике связана с тем, что события и факторы хозяйствования не позволяют субъектам с достаточной вероятностью предвидеть потоки событий, а потому они не могут надлежащим образом приспособиться к ним. Чем сложнее рыночное хозяйство, тем труднее в нём предвидеть результаты деятельности, поскольку требуются непрерывные согласования элементов экономики с учётом всех факторов, воздействующих на процесс. Неопределенность социально-экономических процессов приводит возникновению противоречий, дисбалансов в хозяйстве и рисков. Противоречия - это несогласованность между какими-либо противоположностями. В экономике противоречия проявляются в борьбе противоположных интересов, требований, целей и средств их достижения. Это могут быть противоречия данной страны с другими странами и внутри стран. Противоречия заставляют людей, государства искать пути их разрешения за счёт устранения устаревших социально-экономических элементов и систем, а значит, противоречия есть двигатель прогресса. Если противоречия длительно не разрешаются, возникает деградация систем. Обычно это происходит тогда, когда господ-ствующий класс не заинтересован в модернизации, опасаясь потери своих доходов и ак-тивов. В итоге возможно разрешение противоречий через насилие. К. Маркс считал, что насилие - повивальная бабка истории. Он имел в виду что все исторические события, так или иначе, совершались путем насилия. Большую роль он отводил революциям, которые обычно ликвидируют политическую надстройку, мешающую развитию экономики. Если государство не проводит своевременно реформ, устраняющих препятствия для прогресса, его сметает революция и создается новый политический режим, способствующий развитию экономики. Западные страны осознали действие этого закона, поэтому стремятся ис-пользовать реформационные методы. Очевидно, что застарелые проблемы подрывают экономическую безопасность страны. Они порождают разнообразные риски и угрозы на-несения экономического ущерба. Риск в экономике- это вероятность неполучения ожидаемого дохода, или получения финансовых потерь, или разрушение экономических систем. Это связано с тем, что в эко-номике процесс принятия решений на всех уровнях управления происходит в условиях наличия противоречий и постоянной неопределённости. Степень неопределенности по-рождает и степень риска. Риски существуют во всех сферах общественной жизни - в по-литике, экономике, технике, экологии, науке, культуре и т. д. В зависимости от вероятности потерь и влияния на положение хозяйствующего субъекта различают следующие уровни рисков: допустимые (потеря прибыли), критические (потеря выручки), катастрофические (потеря собственного капитала, разрушение хозяйства). Во время кризисов ка-тастрофический риск распространяется на многие сферы экономики.  В противоречивой и рискованной экономике непрерывно появляются угрозы возник-новения различного ущерба. Угрозы могут возникать из-за действия объективных (при-родных) или субъективных факторов (возникновения рисков из-за ошибочных решений). Они могут быть внешними и внутренними. Внешние угрозы исходят из состояния и тен-денций развития мировой экономики и политики различных стран. Внутренние угрозы исходят из ошибочной политики правительства, усиления социального расслоения и раз-рушения научно-технического потенциала страны, усиления диспропорций в экономике, порождая различные виды опасности. Экономическая опасность также может возникать в результате неспособности страны отвечать на «вызовы времени». К ним относятся: демократизация общества, исчерпание экстенсивного роста, ускорение научно-технического прогресса, возрастание роли чело-веческого капитала, коренные изменения производственных процессов под влиянием четвёртой промышленной революции, повышение благосостояния всего народа, устранение бедности и больших разрывов в доходах, улучшение экологии, развитие внешнеэко-номических связей и др. Таким образом, понятие «безопасность» означает отсутствие, предотвращение или устранение опасности, сохранение нормального функционирования системы. В социальной системе безопасность означает отсутствие неразрешимых конфликтов, падение экономики и жизненного уровня населения, иначе говоря, она означает отсутствие бедственных видов опасности. Сущность понятия «экономическая безопасность» сводится к обеспечению суверени-тета, самосохранению и развитию нации данной страны, к предотвращению или устране-нию угроз возникновения ущерба или деградации экономики. Самое важное для дости-жения экономической безопасности страны - это наличие эффективного государственного управления, высокой конкуренции, высоких технологий, высокого уровня и качества жизни всего населения. Это и позволяет иметь независимость, стабильность, устойчивость, реализацию интересов и т. д. Экономическая безопасность - сложная категория, поэтому для её анализа используют ряд критериев, которые позволяют оценить состояние экономики с позиции важнейших процессов в экономике. К ним можно отнести следующие критерии экономической безопасности.  Организационные критерии  характеризуют степень государственного воздействия на хозяйственные процессы с целью разрешения противоречий, угроз, рисков в национальной экономике, обеднения регионов страны, реакции на вызовы времени мирового хозяйства. Экономические критерии  выражаются в преодолении кризисов, создании условий для экономического роста, достижении конкурентоспособности, балансирования интересов, формирования благоприятного экономического климата, достижения высокого уровня и качества жизни, улучшении экономических отношений с различными странами. Правовые критерии  характеризуют требования действующего законодательства, защиту прав человека и собственности, свободы предпринимательства, независимости су-допроизводства, разделения властей, выполнения международных соглашений. Информационные критерии  характеризуют полноту информирования ученых и всего общества о процессах и событиях, безопасность с точки зрения сохранения объективности, защищённости и конфиденциальности информации от разглашения или утечки в различных формах.  Критерии характеризуют качественную основу экономической безопасности, количе-ственную сторону характеризуют показатели экономической безопасности ¬ - это величины или характеристики уровня угроз и рисков в экономике. Основными показателями являются те, которые характеризуют уровень развития экономики страны и законодательства в соответствии с растущими потребностями населения. К ним относятся: 1. Уровень и качество жизни (национальный доход, доходы населения, уровень без-работицы, инфляция, потребление и сбережения, продолжительность жизни населения и др.). 2. Экономический рост (темпы роста отраслей, инвестиции, расходы на НИОКР, про-изводительность труда и др.).  3. Структура экономики (сфера производства и сфера услуг, добывающая и обраба-тывающая промышленность, АПК, ВПК и т.д.). 4. Структура собственности (частная, государственная, муниципальная, доля собст-венности в классах населения и др.). 5. Финансовая система (структура и расходы госбюджета, национальный долг, объемы и динамика кредитов, процентные ставки, золотовалютные резервы и д.) 6. Уровень преступности (коррупция, казнокрадство, воровство, рейдерство и др.). 7.  Встроенность в мировую экономику (конкурентоспособность экономики, экспорт, импорт, движение капитала, обменный курс валют и др.).  8. Законодательная система (защита прав собственности, свободы предпринимательства и жизнедеятельности населения, действие демократических институтов, равенство всех перед законом и т. д.). Наша страна по большинству показателей резко уступает передовым странам мира. Например, в 2019 г. ВВП (млрд долл.) в России составил 1638, а в США - 21440, т. е. разрыв в 13 раз, а с учетом паритета покупательной способности (ППС) в России - 4350, в США - 21440, т. е. разрыв в 5 раз [1]. Начиная с 1990 и по 1999 гг. ВВП России снижался, но с ростом цены на нефть  стал возрастать, но всё же отставание от передовых стран велико. Доля США в мировом ВВП составляет почти 23,5 %, Китая - 16 %, а России - 1,98%. Российская экономика на начало 2020 г. поднялась на 12 место в мире, а ВВП (по ППС) на душу населения ¬- 53 место. Промышленное производство за 20 последних лет выросло всего на 60 %. [2]. На рост ВВП влияют два фактора: увеличение реального объёма производства товаров и услуг и рост цен на эти товары и услуги. В нашей стране ВВП в большей мере увеличивается за счёт цен, которые растут непрерывно. Объём промышленного производства всё ещё не достиг уровня 1990 г.: индекс промышленного производства в 2018 г. составил 87 % от 1990 г. Большое отставание в производительности труда: уступаем США почти в три раза, а по ряду отраслей - гораздо больше. [3]. Показатели экономики свидетельствуют о том, что нашу страну можно отнести лишь ко второму эшелону государств, отстающих от лидеров мировой экономики, и при этом Россия не догоняет, находясь в длительном застое, а всё больше отстаёт от передовых стран. Сильно зависит наша страна от экспорта сырья и импорта различных товаров, особенно технологических. Политика импортозамещения у нас пока дала лишь небольшие улучшения. С одной стороны, Россия зависит от экспорта природных ресурсов для получения массы долларовых доходов, с другой стороны, она при слабом развитии обрабатывающего производства вынуждена импортировать технику, электронику, химическую продукцию и различные товары потребления. Такая ситуация создает объективные условия для нестабильности нашей экономики, попадания в кризисы, появления угроз обесценения рубля и падения доходов  населения. Россия пока не создала необходимых условий экономической безопасности, в ней существует комплекс опасных угроз безопасности. Это внешние и внутренние угрозы, которые требуют от государства их устранения или снижения. К внешним угрозам экономической безопасности относятся геополитические, внеш-неэкономические факторы и глобальные экологические процессы. Эти угрозы исходят от отдельных стран и их групп, от международных экономических организаций, от предста-вителей международного бизнеса (транснациональных корпораций, крупных спекулянтов), от международной преступности. Отметим основные внешние угрозы 1. Мировые кризисные процессы. Они приводят к падению мирового производства, расстройству финансовой системы, росту безработицы и падению доходов населения. Примером является мировой кризис 2007 - 2009 гг. Наша экономика откатилась на уровень начала 2005 г. Этот кризис был сильнее в РФ, чем в других странах в силу господства модели, основанной на сырьевом экспорте. Эта модель не изменилась и в последующие годы. 2. Дискриминационные  меры  зарубежных стран. После присоединения Крыма в 2014 г. Запад ввел к России систему санкций, которые продлялись и расширялись. Под санкции попали многие крупные компании. Был введен запрет на экспорт в Россию товаров и высоких технологий,  ограничен доступ российских компаний к внешним займам и т. д. Фактически санкции, изолируя Россию политически и экономически, привели к зна-чительным потерям в темпах роста и в деньгах. 3. Сырьевая направленность экспорта. Минеральные продукты в экспорте России со-ставляют более половины его объёма. При высоких ценах на них РФ получает большие доходы, при падении цен доходы падают, девальвируется рублевая валюта, возникает де-фицит государственного бюджета, растут цены на импортные товары, ухудшается поло-жение народа. Таким образом, экономика становится неустойчивой, зависимой от коле-баний мирового рынка, от изменения цен на экспортные и импортные товары.  4. Импортная зависимость страны. Она определяется слабым развитием обрабаты-вающей промышленности, особенно высокотехнологичных отраслей. Несмотря на санкции, импорт нашей страны наполовину составляет разнообразная техника, что ясно говорит о слабости нашей промышленности.  5. Оффшоризация экономики России. В странах оффшорной юрисдикции существует относительно низкий или нулевой уровень налогообложения для иностранных компаний. Высокая налоговая нагрузка на предприятия в России порождает у них стремление вывозить свой капитал в оффшорные зоны мира, которых довольно много. Например, на Кипре зарегистрировано 15 тыс. российских фирм. 6. Утрата рынков сбыта российской продукции. В результате обострения политических отношений России с различными странами мира введены санкции на наши оборонные предприятия и продажу ими военной продукции. Происходит отказ ряда стран от покупки российского газа и нефти. 7. Приобретение иностранными фирмами российских предприятий для последующего вытеснения отечественной продукции как с внутреннего, так и внешнего рынков.  Таким образом, внешние угрозы экономической безопасности - это явления и процессы, которые негативно воздействуют на экономическое состояние государства. Очевидно, что государство должно выработать и осуществить программу устранения или снижения внешних угроз.  Основные виды внутренних угроз экономической безопасности таковы. 1. Низкая эффективность государственного управления экономикой. Слабая нацелен-ность на стратегию развития: экономический рост, ускорение научно-технического про-гресса, импортозамещение, диверсификацию производства, создание благоприятного де-лового климата, на проведение политико-экономических реформ. 2. Экономические кризисы и застой экономики. Последствия кризисов состоят в сни-жении экономической безопасности страны. 3. Растущее вмешательство государства в экономику, приводящее к ослаблению ча-стного предпринимательства, развитию рынка и конкуренции на нём, росту монополизма, подавлению малого и среднего бизнеса.  4. Неблагоприятный деловой и инвестиционный климат в стране, сложившийся в ре-зультате бюрократизации государственного управления, произвола властей, усиления на-логового бремени, роста криминализации экономики, необъективности судопроизводства.  5. Научно-техническое отставание России от ведущих стран мира. Происходит со-кращение уровня инновационной активности в российской промышленности. Доля ком-паний, использующих новации, у нас 9,2 %, в то время как в зарубежных странах их доля - 45 - 60 %.  6. Социально-экономическое расслоение населения. В  Европе  отношение  доходов 10 % самых богатых к 10 % самых бедных составляет 7-8, а в России - 16. Значительна в стране и доля бедного населения (боле 13 %), а доходы основной массы населения падают с 2014 г. 7. Инфляция. Существует в РФ на протяжении трёх десятилетий, выражается в не-прерывном росте цен на товары и услуги, обесценивает доходы населения, вызывает сильное недовольство у людей. Основная причина инфляции - обесценение российских денег по отношению к иностранным валютам, которое в значительной мере зависит от падения цен на нефть.  8. Неэффективность отечественной кредитно-банковской системы. Банковское креди-тование имеет преимущественно краткосрочный характер, избегает долгосрочного креди-тования предприятий, которые необходимы для новаций. Высокий процент по кредитам делает их малодоступными для компаний. Ликвидация угроз экономической безопасности и реакция на вызовы времени в первую очередь зависят от экономической политики государства, которая определяется его характером, выражющим совокупность свойств и качеств государства, которые наклады-вают отпечаток на всю его деятельность, на отношения с обществом и индивидами. Ха-рактер государства проявляется в его деятельности и способах поведения, в выполнении функций сохранения и развития общества. Этот характер формируется под влиянием ус-ловий жизни и достигнутого уровня цивилизации общества. Каково общество, таково и государство, режим его власти. Характер государства выражается в государственном ре-жиме, который выражается в совокупности методов и способов практического осуществ-ления государственной власти, общения власти с населением. Важным признаком госу-дарственного режима является то, насколько допускается население к управлению делами государства. Этот критерий в значительной мере определяет эффективность управления экономикой и всем обществом, обеспечивает экономическую безопасность.  Здесь возникает серьёзная проблема: разделение безопасности для правящего режима и для экономики, общества. Самосохранение политического режима может тормозить проведение необ-ходимых реформ экономического развития. Следовательно, государство само может по-родить угрозы экономической безопасности.  Существуют демократические и недемократические режимы. Демократический режим основан на признании народа в качестве источника власти, его права участия в управлении обществом и государством и наделения граждан широким кругом прав и свобод. Такой государственный режим стимулирует активность граждан в развитии общества, создает необходимые условия для экономической безопасности. Здесь государство не господствует над обществом, а подчинено его интересам. Недемократические режимы (авторитарный и тоталитарный) строятся на полном господстве государства над обществом, ограничении или полном отделении народа от власти, лишения его прав и свобод. Недемократические режимы могут переходить в тиранию (злоупотребление насилием, беззаконие). При этом источником власти является господствующий класс или группа лиц, и их интересы первостепенны для государства. Такой режим сковывает инициативу людей, ограничивает их благосостояние минимумом. В этих режимах существуют острые противоречия, социальные взрывы, большие угрозы для общества и экономики. Современный режим власти в России сложился в 90-е гг. XX в., в период распада со-ветской империи. Россия перешла к капитализму, использованию рыночных механизмов развития народного хозяйства. Провозглашены были принципы демократии, записанные в новой конституции. Однако новый капиталистический государственный режим, сохра-нивший пережитки советского строя, и даже досоветского, складывался иначе, не в сторону демократии, а в сторону автократии. Причина формирования автократии заключалась в том, что в советский период в нашей стране не сформировалось гражданское общество, контролирующее государство, и в переходный период народ не сумел осуществить приватизацию государственной собственности в соответствии со своими интересами получения от неё доходов. Российский народ отучился отвечать за государственные дела, защищать свои интересы.  Группа людей, взявших власть в свои руки, осуществила приватизацию в своих инте-ресах, отстранив массу народа от этого процесса. Сформировалась олигархия. Для защиты захваченной собственности капиталистический класс развернул государство от демократии к автократии, используя сохраняющуюся у народа ментальность сильного руководителя. Эта тенденция привела к устранению принципа разделения властей, напротив, произошло их объединение под властью президента. Были резко ограничены свобода и права людей, исчезла политическая конкуренция. Управление экономикой и обществом стало осуществляться на основе бюрократической вертикали власти, порождая безответственность и бездействие чиновников. Значительную роль играют административные методы управления, уменьшая роль экономических, рыночных, горизонтальных отношений. Отстранение населения от управления государством создало основание для подрыва эко-номической безопасности страны. Такая модель государственного режима несовместима с рыночной экономикой, которая действует на принципах свободы, конкуренции, эффек-тивности, прогресса. Примерно две трети населения России считают, что нужны сущест-венные перемены, но полагают, что это должен сделать президент, чиновники, но не они сами. Низкие деловые качества значительной части нашего народа не сформировали в его ментальности чувства самостоятельности, стремления к свободе, ответственности, цари-стские надежды на лучшее. Вот почему в России столь длительно держалось крепостни-чество, вот почему создался советский тоталитарный строй, вот почему сохраняется ав-торитаризм.  В результате возникли опасности для экономики в рамках российского государства 1. Усиление вмешательства государства в экономику для осуществления процесса распределения доходов, особенно в высокоприбыльных отраслях (нефтегазовую и др.), для создания и поддержания монополий (госкорпораций и др.), для развития инфраструктуры, для охвата банковской сферы. Угроза - в подавлении частной собственности и рынка.  2. Обширная бюрократизация вертикали управления подавляет свободу и инициативу бизнеса и людей. Глубина вмешательства государства в экономику определяет и масштабы роста бюрократизма. Происходит извращение управленческих действий, таких как во-локита, канцелярщина, бумаготворчество, отписки. Кроме того, происходит расширение права распоряжаться долей общественных (государственных) средств в своих интересах. Следовательно, бюрократия существенно тормозит развитие экономики. 3. Подбор кадров для управления экономикой осуществляется не столько по уровню квалификации и компетенции, сколько по степени преданности начальству. Это порождает низкую эффективность управляемости экономикой. Известный ученый Ф. Хайек отмечал, что в недемократических режимах участников системы управления привлекают выгоды от использования власти, они обладают готовностью приспособиться к существующей доктрине, имеющей низкий нравственный знаменатель. 4. Создание коррупционной системы: казнокрадство, взяточничество и система при-своения объектов государственной и частной собственности. Коррупция пронизала всю экономику, политику и социальную сферу. Коррупция ломает рыночную систему отно-шений, делает механизм государственного управления мало эффективным, создаёт серь-ёзную опасность для экономики.  5. Формирование системы низкой ответственности различных руководителей. Именно поэтому многие национальные проекты и задания не выполняются. Максимальная централизация власти принятия и контроля за ходом развития экономики даёт сильные сбои, а потому является одним из факторов торможения роста экономики, возникновения кризисов. 6. Ресурсное изобилие в основном используется для обогащения богатого класса, а не на благо всех граждан, причем монопольно высокие прибыли государство позволяет выводить за рубеж. Это порождает сильное недовольство населения. 7. Налогообложение государство сформировало так, что основное налоговое бремя  ложится на граждан с низкими и средними доходами. Крупный капитал освобожден от многих налогов, в том числе для него отсутствует прогрессивная шкала налогообложения. Это порождает опасность социальных конфликтов и недостаток средств в бюджете для борьбы с бедностью. 8. Непрерывная утечка капитала, вызванная неблагоприятным инвестиционным кли-матом, препятствует модернизации производства. 9. Постоянное ограничение платёжеспособного спроса в результате медленного роста доходов населения или отсутствия его. Почти 40 % населения страны можно считать бед-ными -людям не хватает доходов даже  на самое необходимое. Низкий спрос на рынке многих товаров не позволяет предприятиям увеличивать их выпуск. То же самое относится к качественным товарам, имеющим более высокую цену. Люди стремятся покупать товары с низкой ценой и соответствующим качеством. В итоге сдерживается экономический рост и внедрение новшеств. Проблема - в несправедливом распределении государством доходов, большую часть которых захватывает богатый класс. Возникшие опасности для России в значительной степени связано с противоречиями в интересах. Разбалансированность интересов порождает экономические и социальные конфликты. К. Маркс  рассматривал интерес как силу, которая «сцепляет друг с другом членов гражданского общества», создает  классы, но они вступают в борьбу, защищая свои интересы. Интересы формируют мотивы поведения людей. В основе экономических интересов лежит собственность, которая определяет логику хозяйствования. Частный хо-зяйственный порядок формирует общественный экономический союз, взаимодействие классов и групп общества. Экономические интересы охватывают всю совокупность экономических отношений, выступают формой их проявления. Все отмеченные выше виды интересов действуют не отдельно друг от друга, а совместно, переплетаясь. В настоящий период в России возникли острые противоречия в интересах групп населения и секторов экономики. Индивидуальные интересы являются исходными, поскольку именно деятельность и предприимчивость индивидов является главным фактором экономического развития. В конечном счете интерес индивида состоит в получении большего дохода, улучшения своей жизни. Адам Смит полагал, что в системе естественной свободы каждый человек, пока не нарушает законов справедливости, может свободно преследовать свои интересы, кон-курировать с другими людьми своим трудом и капиталом. Человек направляется «неви-димой рукой» к цели, которая совсем не входила в его намерения, - к общественной пользе. При таких условиях деятельность людей и способствуют росту общественного благосостояния. В советское время индивидуальные интересы рассматривались и учиты-вались в последнюю очередь. Такая позиция в отношении простых людей в значительной мере сохраняется и ныне. В России не столько рынок направляет деятельность людей, сколько государственная администрация. Наличие растущей совокупности проверяющих и контролирующих органов власти, осуществляющих коррупционные действия, подавляет предпринимательские инициативы людей, ведет к зажиму малого и среднего бизнеса, что приводит к потере доходов населения, да и самого государства. Не создана судебная система, надежно защищающая интересы индивидов, хозяйствующих субъектов. Групповые (классовые, коллективные) интересы очень важны для понимания взаимо-отношений частей общества и экономики. Особенно эти интересы важны в классово-противоречивом обществе, где существуют богатые и бедные. Такое устройство характерно для России, где богатый класс капиталистов жестко эксплуатирует основную массу населения, сосредоточивая в своих руках большую часть доходов и активов. Обычно сильное неравенство доходов характерно для недемократических режимов классовых об-ществ, в условиях низкой гражданской активности в стране. Во второй половине XX в. проявилась тенденция к определенному социальному выравниванию в наиболее развитых странах, где определяющую роль стал играть средний класс - в Германии, Франции, Анг-лии, в скандинавских странах и т. д. Средний класс расположен между богатым и бедным классами и в развитых странах составляет 60 - 80 %. Средний класс - основной двигатель прогресса, он представляет собой общественную группу людей, имеющих устойчивый доход, достаточный для удовлетворения широкого круга материальных и социальных по-требностей. В России существуют резкие различия в доходах между богатым и бедным классами. Средний класс здесь незначителен: он составляет около 20 %. Однако более 20 млн россиян живут за чертой бедности: их доходы составляют меньше прожиточного минимума. По данным Росстата, в 2019 г. 2,9 % россиян имели начисленную заработную плату менее 11 тыс. 280 руб. - минимального размера оплаты труда (МРОТ). По статистике, больше всего россиян (19,5 %) получают зарплату в размере 22,5 - 31,6 тыс. рублей. На втором месте зарплаты в диапазоне 31,6 - 40 тыс. (19,5 %), на третьем - 40 - 50 тыс. (12,1 %). Данные по среднедушевым денежным доходам населения демонстрируют, что четверть жителей страны имеют месячный доход в размере от 10 до 19 тыс. руб., а 12 % населения и вовсе имеют доход меньше 10 тыс. руб. Считается, что доходы десяти процентов самых бедных наших соотечественников отличаются от доходов самых богатых в 16 раз, некоторые экономисты считают, что в 20 раз. В целом бедных, живущих на 20 - 25 тыс. руб. в месяц - около 60 %, а меньше 20 тыс. руб. - 45 % [4]. Несмотря на застой в экономике и падение доходов большинства населения страны, богатый класс увеличивает своё богатство. Так, совокупное состояние богатейших россиян увеличилось в 2019 г. на 51 млрд долл. (на 21 %). Выросло количество долларовых миллионеров (до 246 тыс.) и миллиардеров (до 110). Ныне 1 % богатых россиян владеет 58,2 % всего богатства в денежном выражении. Более половины накоплений граждан России сосредоточено в руках долларовых миллионеров. Объем накоплений, которыми владеют сверхбогатые россияне - с состоянием более 100 млн долл. - составляет 40 %. Это самый большой показатель в мире: в среднем по Восточной Европе он составляет 28 %, а во всем мире - 12 %. Совокупный капитал богатейших бизнесменов России оценивается почти в 500 млрд долл., это больше чем доходы в федеральный бюджет страны [5]. Кто относится к богатому классу? В первую очередь, это те бизнесмены, которые создали своё состояние в «криминальные» 90-е гг. за счёт близости к власти. Они охватили своими капиталами и связями с властью все отрасли экономики. К ним присоединились высокопоставленные чиновники, депутаты и управляющие государственными компаниями, банками, торговыми сетями и т. д. Огромные доходы создаются преступными способами, коррупцией, казнокрадством. Извлекаемые из экономики и политики России миллиарды крупные капиталисты вывозят за границу - в банки, компании, недвижимость, в создание невероятной роскоши. В своей работе «Теория праздного класса» Т. Веблен писал о том, что общественная знать придерживается принципа воздержания от производственной деятельности, полагая, что труд является показателем более низкого положения и становится недостойным высокого звания человека. Другой принцип - демонстративное потребление благ высшего качества, жизнь в условиях роскоши. Третий принцип - демонстративное расточительство престижа ради, приносящее духовное благополучие в отличие от «низших» потребностей в материальном достатке или только в средствах к поддержанию жизни. По мнению Веблена, эти принципы воздействуют на развитие общества тем, что направляют образ мысли, определяя таким образом развитие институтов, и тем, что сохраняют при отборе отдельные свойства человеческой натуры, способствующие ведению жизни по замыслу праздного класса, определяя таким путем реальный характер общества -  институт праздного класса обладает, в общем и целом, тенденцией к консервативности. Теория праздного класса Веблена написана век назад, но она актуальна и для нашего времени, в том числе и для России. Культ достижения богатства любыми путями, даже преступными, без-нравственность, цинизм, беспощадность к оппозиции стали нормой жизни российского общества. Эти критерии неизбежно приводят к загниванию общества и деградации эко-номики. Региональные интересы очень важны в федеративных государствах. Россия по кон-ституции является федерацией: в ней имеется 9 федеральных округов, в которые входят области как субъекты федерации. Российская федерация - скорее номинальная система, так как федеральные части резко ограничены в финансовых средствах, в них слишком мала самостоятельность хозяйствования и выбора руководителей. Сущность политики экономической безопасности региона состоит в выработке и осуществлении комплекса мер, предотвращающих или устраняющих противоречия, риски и угрозы торможения или деградации экономики региона и падения жизненного уровня его населения. Региональный экономический интерес заключается в стимулировании максимального использования всех ресурсов региона для устойчивого экономического роста производства и благосостояния жителей. Очевидно, что местное руководство должно стремиться активизировать рыночные отношения, малый и средний бизнес, частное инвестирование, усиливать образование и науку. Важнейшим условием является усиление самостоятельности в управлении, в аккумулмровании основной части произведенного дохода в руках региона. Необходимо внедрить федеративную модель, подобную США, Германии и др.  Национальные интересы. Это общие интересы всего народа, нации. Их часто называют государственными интересами. Действительно, государство должно удовлетворять население страны в обороне, развитии хозяйства, образования, здравоохранения, науки, культуры, инфраструктуры, отношений с другими странами, обеспечивать свободу и права граждан. Однако только демократическое государство реализует национальные интересы и цели.  В классовом обществе государство выступает как аппарат защиты и реализации в первую очередь класса капиталистов, богатых, а национальные интересы и цели реализуются как второстепенные. Так, в России все экономические преимущества госу-дарство переводит в руки богатых, ставя их интересы на первое место. Интересы остальных людей либо частично реализуются, либо вообще не реализуются. Назрела ситуация, когда совершенно необходимо идти по пути создания государства общего благоденствия, когда будут устранены острые социально-экономические противоречия, большие разрывы в доходах; когда бюджет должен быть повернут в сторону развития социальной сферы; когда сократятся расходы страны на силовой блок, на государственный аппарат, чиновничество, на авантюрные дорогостоящие проекты; когда будут полностью защищены права людей, создан благоприятный деловой климат и т. д. Наконец, международные интересы России. Они очень значимы для нас, потому что мы, отстающая страна, нуждаемся в использовании международных ресурсов -для научно-технических достижений, инвестиций, подготовки кадров, реализации совместных проектов и т. д. Нам необходимо расширение внешнеэкономических отношений, торговли, укрепление национальной валюты и финансовых отношений, создание условий для притока иностранных инвестиций. Однако современные отношения России и зарубежных стран являются остроконфликтными из-за присоединения Крыма, позиции нашей страны по отношению к войне в Донбассе, в Грузии, в Сирии и др., а также в связи с всё большим ограничением прав людей в России. Возникла система санкций, которая усиливается. Очевидно, что Россия должна найти пути и методы устранения возникших противоречий, иначе нельзя достичь прочной экономической и политической безопасности. Вывод. В России заторможено развитие, экономика оказалась в длительной депрессии. Возникли угрозы дальнейшего отставания нашей страны от передовых государств мира: от высоких технологических укладов, от высокого уровня жизни основной массы населения, от высоких темпов развития и т. д. Авторитарный режим, существовавший в стране с далеких времен, который был приемлем для феодального имперского общества или для мобилизационной экономики советского периода, ныне противоречит объективным законам развития рыночно-демократической экономики социальной ориентации. Именно авторитаризм, нацеленный преимущественно на обогащение капиталистического класса, привел страну к застою. Следовательно, Россия подошла к вызову времени проведения модернизации государственного режима, всех институтов власти и создания условий перехода на инновационный путь развития всей экономики. Только проведя такие преобразования, страна сможет обеспечить экономическую безопасность и большие пер-спективы в развитии.